9月13日，出境游市場放出一則重磅消息，泰國總理賽塔·他威信宣布，泰國對中國游客實行免簽制度，自9月25日實施，為期約5個月。

不同于此前泰國內(nèi)閣提出的“免簽證費”建議，“免簽”不需再辦理任何簽證手續(xù)，也就是說，拿著護照就可以開始一場說走就走的泰國旅行。

攜程數(shù)據(jù)顯示，免簽消息發(fā)布半小時后，該平臺上泰國相關搜索熱度環(huán)比飆升八倍；去哪兒平臺上，泰國機票搜索量環(huán)比上周同一時間上漲超七成；而同程旅行發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，中國游客關注比較多的行程包括“曼谷＋芭提雅”“曼谷＋普吉島”等路線。

今年上半年，中國已經(jīng)跌出泰國最大客源地。距離免簽正式落地實施還有不到兩周，能否真正帶動中國赴東南亞旅行盡快恢復到疫情前水平，業(yè)內(nèi)也在謹慎觀望。

泰國為什么等不來中國游客？

今年口碑很火的反詐電影《孤注一擲》在國內(nèi)上映后第二天，趙俊在泰國的旅游服務公司接單量突然斷崖式下降，“直接掉下去一半”。

電影的一大賣點是“取材于真實的境外詐騙案例”，再次將國人關注焦點引向了緬北，而與之接壤的泰國卻在現(xiàn)實中受到了連帶影響。

“員工每天都會接到數(shù)不清的咨詢電話，問泰國安全嗎？”境外自由行服務品牌懶貓旅行創(chuàng)始人趙俊說，公司上半年在泰國接待了幾萬名中國游客，沒出現(xiàn)任何問題，但這些事實顯然無法真正打消更多游客的安全顧慮。

中國游客對東南亞旅行的冷淡早有跡象。今年3月底，付崢就察覺到了東南亞市場的寒意，從業(yè)三十年，付崢經(jīng)營的陽光假期旅行社是國內(nèi)最早開拓東南亞旅游市場的品牌之一。

泰國、柬埔寨、新加坡等諸多東南亞熱門目的地，都在今年初第一批“恢復出境團隊游”國家名單中。被疫情困住手腳三年后，主做境外市場的多家旅行社都想大干一場，紛紛押寶東南亞。理由很簡單，“東南亞距離近、性價比高、航班運力恢復早”，付崢分析說。

然而，比訂單更早到來的是各種“負面消息”。從年初開始，“在東南亞旅行被綁架噶腰子”的驚恐傳聞甚囂塵上。5月初，印尼巴厘島發(fā)生了中國情侶遇害案，盡管印尼警方已經(jīng)給出“男方謀殺女方后自殺”的調(diào)查結論，仍無法改變當?shù)芈糜问袌龅膽K淡。隨后，國內(nèi)接連上映了《消失的她》《孤注一擲》等取材于東南亞的犯罪題材電影，成了東南亞旅行的“勸退指南”。

整個一季度過去，隨著國內(nèi)報復性出游熱潮涌現(xiàn)，東南亞市場卻沒有絲毫復蘇跡象，連“五一”小長假都沒能挽回東南亞出境游的持續(xù)低迷。

“如果暑期旺季都沒有起色，今年生意就基本完蛋了。”付崢回憶說，到6月，多家東南亞旅行批發(fā)商再也坐不住了，開始降價促銷，甚至賠本賺吆喝，才讓市場恢復一絲暖意。但業(yè)內(nèi)都清楚，大幅讓利換來的繁榮持續(xù)不了不久。

事實上，今年上半年，中國已經(jīng)跌出泰國最大客源地。泰國旅游和體育部于8月公布的旅游業(yè)“成績單”顯示：今年1－7月，中國只有183萬人次游客到訪泰國，位列第二。而在疫情前的2019年，有1100萬人次中國游客去往泰國，超過泰國當年接待國際游客總量的1／4。

趙俊最近一次因工作需要去泰國是在7月，從廣州飛普吉島的航班，空位接近1／4。落地后也基本看不到打著中文導游旗等待旅游團的地接社身影，疫情前中國跟團游的盛況已經(jīng)不再。

“泰國不缺游客，只是少了中國游客。”趙俊告訴《中國新聞周刊》，受地區(qū)沖突以及物價影響，從去年冬季到今年春節(jié)，大批歐洲人到東南亞避寒度假，甚至常住半年之久，酒店、交通價格都被哄抬起來。暑期到來后，理論上應該進入旺季的中國客源市場“沒旺起來”。

東南亞街頭或沙灘上，依舊能看到很多亞洲面孔的游客，只不過他們大多來自韓國和馬來西亞。泰國旅游和體育部數(shù)據(jù)也顯示，今年前七個月，泰國的最大客源國變成馬來西亞，約有243萬人次到訪。排名第三的是韓國，約有90萬人；印度、俄羅斯游客數(shù)量緊隨其后。

泰建泰黨發(fā)言人曾呼吁政府和泰國旅游局采取行動修復泰國旅游形象，緩解海外游客對泰國旅游安全問題的擔憂。泰建泰黨警告，如果無法解決游客對安全的擔憂，即便推出免簽政策，其效果也將非常有限。

雖然泰國的游客恢復速度不如預期，但根據(jù)中國旅游研究院近日發(fā)布的《2023年上半年出境旅游大數(shù)據(jù)報告》顯示，上半年內(nèi)地（大陸）游客出境的熱門目的地中，泰國依然排名第一，接待占比16％以上。

免簽能打動中國游客嗎？

除了“安全顧慮”，泰國今年5月推出的嚴格電子簽證規(guī)定也阻擋了中國游客回歸的腳步。

此前，泰國總理賽塔·他威信在與泰國機場公司和數(shù)家航空公司高層討論如何在第四季度吸引更多外國游客時，就曾談及：中國人申請赴泰旅游簽證的過程繁瑣，收費又高，以至于中國游客今年赴泰人次不及預期。他還指出，截至今年前7個月，到普吉島游玩的外國游客人數(shù)約為疫情前的70％，但中國游客僅恢復到疫前的30％。

“簽證門檻明顯高于2019年。”趙俊舉例說，申請材料增多，難度堪比申根簽證。游客過關排隊動輒兩三個小時，此外，費用也提高到四五百元人民幣，是疫情前的三四倍。

泰國方面顯然也意識到了解決簽證問題的緊迫性。據(jù)泰國媒體報道，9月初，賽塔已經(jīng)與相關部門就“中國游客免簽證”一事深入討論。塞塔強調(diào)，取消簽證是一項暫時措施，只在旅游旺季實施。

9月13日，泰國內(nèi)閣做出決議，對中國游客實施為期5個月的免簽政策，覆蓋了中國的中秋節(jié)、國慶“十一黃金周”、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等多個假期，旨在吸引更多中國游客赴泰旅游。

“泰國市場復蘇態(tài)勢還是比較明顯的。”眾信旅游方面回復《中國新聞周刊》，今年十一期間，普吉島的產(chǎn)品已全部售罄，清邁、曼谷的產(chǎn)品仍在陸續(xù)收客中，收客進度也已經(jīng)超過七八成。

但在多位受訪旅行社負責人看來，以往大量前往泰國的跟團游人群主要來自中國的下沉市場，這些游客更容易受到經(jīng)濟下行壓力的沖擊，影響其出國旅游的計劃。“泰國免簽帶來的關注度，多大程度上能轉(zhuǎn)化為實際行動還有待觀察。”趙俊說。

泰國希望借助旅游來扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹勢的目的不言而喻。旅游業(yè)是泰國經(jīng)濟的重要引擎，2019年，旅游業(yè)為泰國貢獻了約18％的GDP，創(chuàng)造了16．2％的工作機會。在泰國經(jīng)濟面臨疫情后恢復乏力的當下，旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟復蘇的救命稻草。

泰國總理府發(fā)言人猜·瓦差隆公開表示，泰國計劃今年吸引2800萬外國游客，實現(xiàn)2．4萬億泰銖（約合671．7億美元）旅游收入。2024年，泰政府將促使旅游業(yè)全面恢復至疫情前水平，吸引4000萬外國游客。

猜·瓦差隆還表示，中國是泰國旅游業(yè)最主要的目標市場之一。接下來，泰國將推出專門針對中國游客的旅游促銷活動，并成立專項小組，對網(wǎng)絡上涉及泰國的負面新聞向中國游客作出解釋。

泰國旅游部長蘇達萬9月12日透露，截至目前，到訪泰國的中國游客已經(jīng)增加到223萬人次，今年貢獻了超過1000億泰銖的收入，中國游客的增加也將對泰國經(jīng)濟和金融增長做出貢獻。

但另一方面，泰國旅游部門并不歡迎“零團費旅行”等擾亂市場秩序的行為。疫情前中國游客赴泰國游的火爆也受到了“低價團”等反常規(guī)商業(yè)行為的刺激，這類產(chǎn)品也將是泰國旅游部重點關注和打擊的對象。

“給中國游客免簽不會給非法經(jīng)營者帶來任何好處。相反，這項新政策將加快泰國旅游業(yè)的創(chuàng)收。”蘇達萬表示，泰國旅游部正在密切關注“零團費旅行”等非法經(jīng)營的問題，這些企業(yè)玷污了泰國形象并影響了旅游業(yè)，對泰國和中國旅游部門來說，（現(xiàn)在）都是系統(tǒng)應對這一挑戰(zhàn)的好機會。