水運工程質量監督規定

第一章　總則第一條　為加強水運工程質量監督，提高水運工程質量，保證水運工程監督工作客觀、公正、高效，根據《建設工程質量管理條例》，制定本規定。第二條　在中華人民共和國境內實施水運工程質量監督，適用本規定。

本規定所稱水運工程，是指港口、航道、航標、通航建筑物、海岸防護、修造船水工建筑物及支持系統、輔助和附屬設施的新建、改建、擴建和大修工程。

本規定所稱水運工程質量，是指有關法律、行政法規、規章、技術標準、設計文件以及合同對水運工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。

本規定所稱水運工程質量監督，是指縣級以上人民政府交通主管部門（以下簡稱交通主管部門）及其委托的水運（交通）工程質量機構（以下簡稱質監機構）對水運工程質量實施的強制性行政監督。第三條　水運工程的建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位應當按國家有關規定建立完善質量保證體系，依法對水運工程質量負責。第四條　各級交通主管部門應當采取有效措施，加強水運工程質量監督的行業管理。第五條　各級交通主管部門、質監機構實施水運工程質量監督應當依據有關法律、行政法規、規章和強制性技術標準進行，并遵循客觀公正、注重效率的原則。第六條　各級交通主管部門、質監機構依照本規定規定的職權和程序，實施水運工程質量監督。

任何單位和個人應當支持交通主管部門、質監機構依法實施水運工程質量監督，不得拒絕或者阻撓。第七條　對水運工程的質量缺陷、質量事故任何單位和個人都有權向交通主管部門、質監機構和其他有關部門控告、檢舉。第二章　質監機構和質監人員第八條　交通部主管全國水運工程質量監督工作。

交通部設立基本建設質量監督總站（以下簡稱質監總站），具體負責全國水運工程質量監督的行業管理工作。

交通部派出機構設立水運工程質量監督站（以下簡稱質監站），具體負責該派出機構管轄范圍內的水運工程質量監督工作，行使水運工程質量監督行政執法權。第九條　縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的水運工程質量監督工作。

省級人民政府交通主管部門設立水運（交通）工程質量監督站（以下簡稱質監站），根據省級人民政府交通主管部門委托的權限，具體負責本行政區域內水運工程質量監督工作，行使水運工程質量監督行政執法權。

地（市）級地方人民政府交通主管部門設立水運（交通）工程質量監督分站（以下簡稱質監分站），根據地（市）級地方人民政府交通主管部門委托的權限，具體負責本行政區域內的水運工程質量監督工作，行使水運工程質量監督行政執法權。

水運工程質量監督工作實行屬地管理，一地一站。第十條　質監機構的水運工程質量監督，受同級交通主管部門的領導，受上級質監機構的業務指導。第十一條　質監機構必須按照國家有關規定經考核取得水運工程質量監督合格證書后，方可實施水運工程質量監督。

質監總站、質監站由交通部考核；質監分站由省級交通主管部門考核。第十二條　質監機構應當按照精簡、效能、專業結構合理的原則配備質監人員，直接從事工程質量監督的人員不得少于總人數的70％。第十三條　質監總站、質監站正職、副職領導人員一般應當具有高級工程技術職稱；質監分站正職、副職領導人員一般應當具有中級以上工程技術職稱。第十四條　質監機構應當認真履行水運工程質量監督職責，建立和完善內部管理制度，不斷提高工作水平和效率。第十五條　質監機構應建立水運工程質量監督工作報告、通報制度，定期或不定期向交通主管部門、上級質監機構及被監督單位報告或者通報水運工程質量監督工作情況。第十六條　質監機構按國家有關規定收取工程質量監督費。因監督工作需要，質監機構對水運工程進行的非常規試驗檢測和交、竣工驗收檢測所發生的檢測費用，由建設單位承擔。第十七條　質監機構應當設立專門的水運工程質量監督檔案，妥善保管有關水運工程質量監督的文件和資料。第十八條　質監機構應建立健全質監人員監督制度，加強對質監人員的監督管理。第十九條　質監人員必須熟悉水運工程質量監督業務，具備相應的專業知識和業務能力，并按規定參加行政執法崗位培訓，取得《交通行政執法證》，方可從事水運工程質量監督行政執法工作。

《交通行政執法證》的頒發和管理按交通部發放的《交通行政執法證件管理規定》執行。

公路工程質量監督暫行規定

第一章　總則第一條　為加強政府對公路工程質量的監督管理，提高公路工程質量和投資效益，制定本暫行規定。第二條　公路工程實行“政府監督、施工監理、企業自檢”的質量保證體系。第三條　公路工程質量監督部門是政府對公路工程質量進行監督管理的專職機構，依據國家有關法規和部頒的現行技術規范、規程和質量檢驗評定標準，代表政府對公路工程質量進行強制性的監督管理。建設、設計、施工、監理單位在工程實施階段都應接受質量監督部門的監督。第四條　凡新建和改建的公路工程基本建設項目（含外資、合資的工程建設項目）及其附屬工程和配套服務設施均應由公路工程質量監督部門進行監督。第二章　機構與人員第五條　交通部主管全國公路工程質量監督工作。按照統一規劃，分級管理的原則，交通部設基本建設工程質量監督總站；各省、自治區、直轄市設交通（或公路）基本建設工程質量監督站（以下簡稱省級質監站）；各省、自治區、直轄市交通主管部門根據當地工程實際情況確定是否設立地、州、市交通（或公路）基本建設工程質量監督分站（以下簡稱市級質監分站）或派出質監機構。第六條　各級質監站為獨立核算的事業單位，隸屬同級政府交通主管部門，業務上受上一級質監站指導。第七條　各級質監站應按監督工程范圍配備質量監督人員（以下簡稱質監人員）。質監人員數量由同級交通主管部門根據專業結構合理、配套的原則，征求上級質監站意見后確定。質監站中直接從事工程質量監督工作的工程技術人員不少于該站人員總數的百分之七十。其崗位資格分為監督工程師和監督員。第八條　各級質監站應配備必要的試驗檢測儀器設備和交通工具等，以保證質監工作的正常開展。第九條　各級質監督站和質監人員必須經上一級質監部門考核認證，取得合格證書后，方可從事工程質量監督工作。第三章　職責第十條　各級質監督站應按公路工程現行技術規范、規程、定額和質量檢驗評定標準等對工程質量進行監督為主要職責，保證審查批準的工程建設規模和建設目標的實現。第十一條　交通部基本建設工程質量監督總站的主要職責：

（一）貫徹執行國家有關工程質量監督工作方針、政策和施工監理法規，制定交通系統建設工程質監督、施工監理法規并監督實施。

（二）歸口管理、檢查、指導公路、水運工程質量監督和監理工作；組織質監人員和監理人員業務培訓；組織對公路、水運工程質量監督站、監理單位、質監人員和監理人員的資質審批工作。

（三）統一規劃建立和管理公路、水運工程質量檢驗測試中心。

（四）對國家和部屬重點工程建設項目的工程質量和監理工作進行檢查，發布工程質量動態。

（五）參與部級優秀勘察、優秀設計、優質工程的評審工作；參與國家級優秀勘察、優秀設計、優質工程的行業評審工作。

（六）組織對重大工程質量事故的調查處理，仲裁工程質量爭端。

（七）掌握全行業工程質量動態，組織交通開展工程質量監督、工程施工監理的經驗。第十二條　省、自治區、直轄市交通（或公路）基本建設工程質量監督站在公路工程質量監督方面的主要職責：

（一）貫徹執行國家和上級交通主管部門頒發的工程質量監督、施工監理工作方針、政策和法規，制定本地區的公路工程質量監督實施細則。

（二）規劃、管理本地區公路工程質量監督和施工監理工作；負責下級質監站及其人員的考核發證工作；審核申報監理單位和監理工程師資格的報告，根據有關規定審批專項監理工程師。

（三）監督檢查施工監理單位、監理工程師、施工單位工程質量保證體系及其人員的工作。

（四）主持交工工程質量鑒定，參加工程竣工驗收。

（五）組織工程質量檢查，定期發布工程質量動態。

（六）組織工程質量事故調查、處理，仲裁工程質量爭端；監督檢查重大工程（產品）質量事故的處理方案執行情況。

（七）參與本地區本行業優秀勘察、優秀設計、優質工程的評審工作，對申報省（部）、國家級“三優”工程的項目進行質量鑒定。

（八）組織交流本地區質量監督和施工監理工作經驗，組織質監人員和監理人員業務培訓。第十三條　市級質監分站或省派出質監機構的職責，由省級質監站根據本暫行規定制訂。

交通部先進工程質量監督站和優秀工程質量監督人員評選辦法(試行)

第一章　總則第一條　為表彰在交通基本建設工程質量監督工作中做出突出貢獻、取得優異成績的監督站及監督人員，激發廣大監督人員的工作積極性，促進質量監督工作的開展，提高質量監督水平，特制定本辦法。第二條　交通系統各級工程質量監督站及在崗監督人員，凡符合評選條件的均可申報先進工作質量監督站和優秀工程質量監督工程師或監督員。第三條　評選先進工程質量監督站和優秀工程質量監督人員的活動，原則上每兩年進行一次。獲獎單位和人員由交通部授予“先進工程質量監督站”、“優秀工程質量監督工程師”、“優秀工程質量監督員”稱號，并頒發榮譽證書。第四條　交通部成立先進工程質量監督站和優秀工程質量監督人員評選委員會，負責組織評選工作。該委員會為非常設機構。交通部基本建設質量監督總站（以下簡稱“部質監總站”）為其具體辦事機構。第二章　評選條件第五條　先進工程質量監督站應符合下列條件：

（一）正式開展交通基本建設工程質量監督工作2年以上，且已通過考核驗收。

（二）認真貫徹落實國家有關建設工程質量的方針、政策，嚴格執行工程質量監督工作的條例、規定和技術標準。

（三）機構獨立、健全，人員充實、專業配套，有必要的檢測手段；直接從事監督工作的技術人員占總人數的70％以上。

（四）站內工作制度健全，制定有相應的基本建設工程質量監督管理辦法或實施細則，有詳細的工作計劃，監督覆蓋率達80％以上（按年度投資計劃比例計算）。

（五）監督站的站長、總工程師和80％以上的監督人員須經過有關技術培訓，并持有交通部工程質量監督證書。

（六）監督工作堅持科學性、公正性，嚴格按照技術法規和標準實施監督、檢測和工程質量鑒定，監督工作到位，監督檔案完整，對規范交通基本建設市場、推行工程監理制度和促進企業全面質量管理等方面起到積極作用。

（七）受監工程質量水平有明顯提高，經驗收全部合格，交付使用后未出現嚴重質量問題。

（八）全站工作人員能廉潔奉公，堅持公開辦事制度，自覺接受社會監督，虛心聽取各方意見，不斷改進監督工作，贏得社會好評。第六條　優秀工程質量監督工程師、監督員，應符合下列條件：

（一）須經過考核，具有交通部工程質量監督證書，且從事監督工作二年以上。

（二）認真貫徹執行國家有關工程質量監督工作的政策、法規，嚴格按照國家有關技術標準和規范較好地完成各項監督、檢測任務。

（三）有較高的業務水平和組織能力，工作責任心強，在確保受監工程質量和預防重大工程質量事故等方面成績突出。

（四）有良好的職業道德，堅持原則，秉公辦事，廉潔自律，自覺與腐敗現象作斗爭，社會反映良好。第三章　推薦和評選程序第七條　推薦先進工程質量監督站和優秀工程質量監督工程師、監督員，要求如實填寫推薦材料一式兩份（格式附后），報送部質監總站。第八條　推薦先進工程質量監督站，按下列程序進行：

（一）省、自治區、直轄市（含計劃單列市）工程質量監督站由交通廳（局）推薦。

（二）各地（市）工程質量監督分站由上一級質量監督站提名，經當地交通主管部門同意，報交通廳（局）審查推薦。各省、自治區、直轄市推薦數量控制在1～2個。

（三）部屬和雙重領導港務、航務（運）管理局及其他工程質量監督站由其主管部門推薦。第九條　推薦優秀工程質量監督工程師或監督員，按下列程序進行：

（一）省、自治區、直轄市（含計劃單列市）工程質量監督站的質監人員，由其所在站提名，數量控制在該站在職人數的15％；由所在地交通廳（局）審查推薦。

（二）各地（市）工程質量監督分站的質監人員，由其所在站提名，數量控制在該站在職人數的10％；經所在地交通主管部門同意，送上一級工程質量監督站審核后，由交通廳（局）審查推薦。

（三）部屬和雙重領導港務、航務（運）管理局及其他工程質量監督站的質監人員由其所在站提名，數量控制在該站在職人數的15％；由主管部門審查推薦。第十條　部質監總站負責推薦材料的初審，經審查合格后，報送評選委員會審定。第四章　附則第十一條　本辦法由部質監總站負責解釋。