1月23日，布基納法索首都瓦加杜古發生多起槍響，讓這個鮮為人知的西非內陸國家引起了世界的關注：因為槍聲來自卡博雷總統的私人住宅附近。，包括首都和其他幾個城市的軍營。到了第二天，卡博雷總統被拘留的消息像野火一樣傳開，當天晚些時候，軍方人物出現在電視屏幕上西非國家布基納法索再次嘩變，正式宣布卡博雷被免職。

同一天，軍方接管了國家廣播電臺，暫停了政府、議會和憲法，關閉了該國的陸地和空中邊界，并在全國范圍內實行宵禁。據傳執政的人民進步運動黨的總部也被親軍事抗議者占領和搶劫。距離本屆民選政府上任僅13個月，飽受貧困和動蕩困擾的國家似乎又回到了軍政府時代。

1月25日，示威者在布基納法索首都瓦加杜古的國家廣場聚集支持政變戰士（手機）。這篇文章的圖片可以換成新華社的一位中校。Why did the lose his heart? 事件發生后，世界一片嘩然。聯合國秘書長古特雷斯通過發言人發表聲明，強烈譴責“任何以武力接管政府的行為”；美國和西方國家、非盟委員會、西非國家經濟共同體等國家和地區組織也紛紛譴責布基納法索。軍方采取的行動，并呼吁軍方釋放總統并恢復憲法秩序。

頗具諷刺意味的是，接管國家權力的軍事領導人保羅-亨利桑多戈還不到中校。接管政府權力？

最直接的原因是：軍方長期飽受政府之苦。

據參與政變的士兵告訴半島電視臺，自去年 8 月以來，至少有 100 名軍人密謀接管政府，原因與英國大學專門研究比較非洲政治的學者艾洛瓦·貝特 ( Beit) 相同。樸茨茅斯?！败姺接幸环N不滿情緒......叛亂的初衷是為了獲得更好的治療和裝備，”龍說?！暗磥恚ㄅc國防部的）談判已經破裂，叛亂發展成為一場全面的政變。”

2015年以來，“伊斯蘭國”、“基地”組織等極端組織在布基納法索的恐怖襲擊和武裝行動公開化，該國安全局勢急劇惡化。按照常識，在這種情況下，政府應該加大對國家軍隊的投入，特別是在人員待遇、裝備和實戰訓練等領域。但恰恰相反，布政府在這方面做得很少。

受經濟發展水平極不發達的制約，政府對國防開支的投入極為有限。在與極端組織的武裝沖突于 2015 年公開之前，該國的軍費開支占 GDP 的比例長期低于 2%。盡管布基納法索近年來大幅增加了軍費開支和占 GDP 的比重，但 2020 年的軍費開支僅為 82 億美元。

對于總兵力1.10000左右的布軍來說，其人均軍費甚至遠遠落后于許多未開戰的國家，人員待遇可想而知。據專門研究各國各行業薪資水平的網站統計，布軍軍官的平均月薪和各項福利僅為470美元（約合人民幣3001元），最低的甚至是僅約215美元（約合人民幣1366元）。. 對于那些在戰爭中出生和死亡、與極端組織血戰、動輒傷亡慘重的官兵來說，他們的付出和回報顯然是極其不平等的。

軍隊的薪水太差了，后勤物資和裝備跟不上。2018年，布軍總參謀部遭到恐怖分子襲擊；2021年11月，布軍一個憲兵駐地發生恐怖襲擊，造成至少53人死亡；同年12月底，一次對商船隊的襲擊也導致當地政府支持的民兵組織成員死亡。用《華盛頓郵報》的話說，這些對正規軍的成功襲擊暴露了布軍裝備短缺、后勤補給不足的嚴重問題。

1月24日，布基納法索士兵在首都瓦加杜古的國家電視臺外站崗。可惜前線戰況嚴密，后方政府卻無法“了解軍情”。參與接管政府的士兵直言告訴美聯社，政府在戰場上置身于軍隊之外，眼睜睜地看著自己的同僚死在戰場上，他們只想要軍事統治。法新社也聽到了這些起義士兵的內心聲音：我們要足夠的資源來戰斗。作為起義的軍事領袖，41歲的桑多戈就讀于法國一所軍事學校，獲得了犯罪學碩士學位。他還反對政變，并在 2015 年為民選政府辯護。面對西非國家抵抗極端組織的內外困境，他甚至撰寫了《西非軍隊與恐怖主義：不確定的反應？去年。，表達自己的觀察和感受。面對同樣的民選政府，他再也無法忍受，做出了與以往截然相反的選擇。

而且，與許多國家的反應不同，布隆迪軍方的行為在某種意義上是有“輿論基礎”的。2015年以來，布宜諾斯艾利斯人民對安全形勢惡化、自身不安全感加深表示嚴重不滿。軍隊的無奈，暴露了政府的無力保障，激化了民眾的憤怒情緒。即便軍方不罷免卡博雷，公眾對他的不滿遲早會吞噬他。

此外，布人對法國的不滿也起到了推波助瀾的作用。作為布基納法索的原首都，法國長期以來與布基納法索保持著密切的政治、經濟和軍事聯系。為幫助西非國家打擊極端勢力，法國自2014年起發起巴爾干行動，向布基納法索等五國提供軍事支持。然而，隨著布隆迪安全局勢的惡化，布隆迪民眾從希望轉向法國，對法國的支持也與日俱減。

去年12月，該國卡亞市居民甚至阻撓法國軍隊向布政府軍提供物資和裝備的車隊，并指責“巴爾赫內行動”與極端組織勾結。

看似突如其來、震撼人心的軍事起義，其實是官軍民深刻沖突的必然結果。

這是1月23日布基納法索首都瓦加杜古街頭燃燒的路障。七年動蕩仍在繼續，西非國家為何對極端勢力束手無策？目前，不僅是軍隊，布基納法索人民也可謂“久受極端勢力之苦”。2015年以來，與“伊斯蘭國”、“基地”組織等極端組織有關的恐怖襲擊已造成數千人死亡，150萬人流離失所。與西部鄰國馬里2020年8月政變的民眾支持相比，布基納法索人民表現出更持久的擔憂：政權更迭是否意味著不穩定和不安全的延續？

事實上，布基納法索的局勢正是近年來整個西非地區飽受伊斯蘭極端主義困擾的一個縮影。盡管世界上許多國家都面臨著類似的恐怖威脅，比如布基納法索和整個西非，但正是該國失去了和平，軍民傷亡慘重，數百萬人逃離家園，政府的崩潰。相當罕見。為什么在西方國家的直接軍事支持下，西非國家仍然如此容易受到極端勢力的攻擊？

如前所述，國家能力不足是造成這種局面的主要原因。布政府缺乏對軍隊的投入和支持，意味著它很難在全國范圍內實現馬克斯·韋伯所說的“合法壟斷暴力”。目前，受極端勢力嚴重恐怖襲擊影響，全國北部和東部地區共有14個省份進入緊急狀態三年。

更直接的原因，與布政府歷來對極端組織的松散態度有關。1987年至2014年就職期間，前總統孔波雷對伊斯蘭極端分子采取了比法國殖民者更“軟”的態度，尋求更多的溝通和對話，而不是強力鎮壓。他的顧問還多次與該地區極端主義勢力的領導人會面，尋求通過對話從這些極端主義組織中釋放人質。

2012 年馬里北部爆發沖突后，布基納法索在馬里政府和以伊斯蘭極端組織為主導的叛亂分子之間進行調解，并在 2013 年領導了調解行動。然而，2014 年，孔波雷試圖修改憲法以尋求連任，但在他接管國家政權時被軍方強迫辭職。到布中的催化劑。

1月23日，民眾在布基納法索首都瓦加杜古街頭示威。伊斯蘭極端勢力的輕易滲透與西非國家深厚的社會經濟背景所創造的條件密不可分。布基納法索、馬里、幾內亞比紹等西非國家是聯合國公布的最不發達國家，整個西非地區早已是世界上最不發達國家。以布基納法索為例。近50年來，國家經濟增長長期波動。資源匱乏，產業基礎薄弱。經濟以農牧業為主。

受動蕩的安全局勢和疫情影響，西非正在經歷經濟災難（英國“衛報”語言）：貿易受阻，投資外流，外勞帶錢逃亡，當地旅游業和農牧業受到直接影響。同時，根據英國非政府組織樂施會去年發布的《西非不平等危機》報告，西非多國政府也停止了正在進行的公共衛生和社會經濟投資計劃，轉向緊縮政策。 . 經濟不平等加劇了。

2020年，西非失業率超過17%。雖然 15 至 24 歲的官方失業率徘徊在 12% 至 14% 之間，但其余 86% 至 88% 的就業人口中有 70% 屬于非正規和未充分就業的群體。更糟糕的是，聯合國指出，動亂和疫情導致西非的極端貧困在 2021 年增加了 3%，超過 2500 萬人的基本糧食需求得不到滿足。

當越來越多的人（尤其是年輕人）被經濟社會生活邊緣化時，他們成為極端組織最容易滲透和發展的目標。惡劣的經濟形勢為極端勢力的發展提供了土壤。

同時，西非的宗教分布無疑是極端勢力滋生的直接條件。

自 9 世紀以來，跨國商人將伊斯蘭教傳入西非。目前，西非沿海和內陸國家60%的人口是穆斯林，伊斯蘭教已成為該地區最大的宗教，主導著人們的文化、價值觀和日常行為。對于“伊斯蘭化”群體，他們甚至放棄了對“部落主義”原則的信仰。

與此同時，伊斯蘭教在西非尚未完全占據主導地位，其與基督教的分布特點為可能發生的沖突埋下了禍根。自 19 世紀以來，歐洲傳教士將基督教傳入該地區，大約 36.5% 的西非人口是基督徒。從地域分布上看，伊斯蘭教主要分布在北部的薩赫勒和撒哈拉地區，而基督教在南部的傳播范圍更廣，尤其是在沿海地區。

例如，根據美國皮尤研究中心2020年的統計，布基納法索62.7%的人口信奉伊斯蘭教，21.7%的人口是基督徒。大部分穆斯林生活在北部、東部和西部地區，這些地區是目前受災最嚴重的地區，而基督徒則生活在中部地區。據英國廣播公司（BBC）報道，極端組織經常利用和引發不同教派之間的沖突，為其恐怖襲擊創造更多空間。將基督教渲染為“歐洲殖民主義的遺產”是他們久經考驗的宣傳手段。

目前，布基納法索局勢已引起東西方最大鄰國馬里和尼日爾的關注西非國家布基納法索再次嘩變，俄羅斯雇傭軍插手馬里協助反恐在西方引起特別關注世界：一旦傳統宗主國無法穩定局勢，俄羅斯會取代法國填補西非的權力真空嗎？

對于布基納法索和整個西非來說，潛在的弊病仍然是內部的。面對內外交織的新舊挑戰，無論是軍隊還是民選政府，客觀面對問題的癥結，齊心協力尋找解決之道，恐怕是當前各國最需要的。

（中國翻譯家協會會員、國際政治觀察分析師胡玉坤）

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