釋放農(nóng)民消費潛力，鼓勵農(nóng)民進城購房，再次成為全國多地促進樓市發(fā)展的重大舉措。

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計，今年以來，至少吉林省延吉、吉林省吉林省、江蘇泰州、湖北黃岡、貴州遵義、安徽潛山、佳木斯黑龍江省、吉林省長春市、湖北省麻城市、四川省吉林省雙遼市、四川省南充市、江蘇省興化市等市、四川省涼山彝族自治州寧南縣、貴州黔西南州青龍縣江蘇省鹽城市阜寧縣、江蘇鹽城市大豐區(qū)、湖南株洲茶陵縣、河南信陽羅山縣、四川宜賓高縣等，出臺相關(guān)政策鼓勵農(nóng)民和農(nóng)民工進城購房。

可見，在鼓勵農(nóng)民和農(nóng)民工進城購房的城市，地方政府給予購房補貼、契稅補貼等優(yōu)惠政策。)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等城市人口政策。

多地財政補貼支持農(nóng)民進城買房 以吉林雙遼為例。9月7日，吉林省四平市雙遼市人民政府印發(fā)《雙遼市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)實施鼓勵農(nóng)民進城購房優(yōu)惠政策的意見（試行）》 ”，《通知》提出，對符合條件的農(nóng)民在雙遼市市區(qū)購買商品房，城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)愿意提供優(yōu)惠或房價總優(yōu)惠1-3個點的優(yōu)惠。同時，

雙遼市還將開展“買新房送消費券”活動。農(nóng)民只購買商品房或二手房，政府通過發(fā)放家電消費券給予適當補貼。

江蘇省臺州市興化市9月21日印發(fā)《關(guān)于切實應對疫情影響促進全市房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》對2022年6月1日至2022年12月31日在市區(qū)內(nèi)購買首套商品房（含二手商品房）的購房者，給予一次性購房補貼。補貼是買方實際支付的契稅。50%。

除了享受住房補貼外，一些城市還提到，在城市買房可以享受與城鎮(zhèn)人口相同的政策。今年9月，湖南省株洲市茶陵縣新聞網(wǎng)報道，茶陵縣出臺17條措施，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，鼓勵農(nóng)民在城內(nèi)購房。其中提到，農(nóng)民在城市購買房屋（商品房、商住樓、住宅），享受與城市人口相同的戶籍遷移、子女就學（含轉(zhuǎn)學）、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等政策。 .

諸葛住房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳曉指出，近期，不少城市出臺了鼓勵農(nóng)民進城購房的政策。庫存壓力大、去庫存難度大的二線、三四線城市是主要弱點。出臺這樣的政策，也是為了增加住房需求，緩解庫存壓力，提振市場信心。把政策集中在這么多的農(nóng)民群體上，有利于增強農(nóng)民進城購房的積極性，在一定程度上可以刺激一些需求的釋放。

除了農(nóng)民，一些地方政府還將住房補貼范圍擴大到農(nóng)民工。

四川省南充市9月30日發(fā)布的《支持剛需改善住房需求促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十項措施》中提到，醫(yī)護人員、農(nóng)民工、引進人才、大學生及以上人員在南充主城區(qū)購買商品房有教育背景的購房者，按照網(wǎng)上簽訂商品房銷售合同總價的3%給予一次性財政補貼，一次性財政補助金額每套不超過3萬元。

9月5日，四川宜賓皋縣印發(fā)《皋縣房地產(chǎn)市場調(diào)控協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，購買中心城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)高縣（來福鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、洛昌鎮(zhèn)）外來務工人員向公司出售新建商品房的，一次性補貼200元/平方米，每戶最高補貼2萬元；中高級職稱農(nóng)民工在縣城購買新建商品房，按300元/平方米一次性補貼，每戶最高3萬元。

鼓勵農(nóng)民進城買房對樓市影響大嗎？

可見，鼓勵農(nóng)民進城買房并不是樓市調(diào)控的新產(chǎn)物。

早在2015年底，中共中央政治局就提出化解房地產(chǎn)庫存，加快農(nóng)民工城鎮(zhèn)化，推進住房制度改革，滿足新市民需求，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要擴大有效供給，保持有效投資，著力補短板。

在當時“去庫存”的背景下，加快農(nóng)民工城鎮(zhèn)化、鼓勵有條件的農(nóng)民工購房成為重要舉措。

據(jù)新華網(wǎng)2016年2月發(fā)表的一篇文章，山西、山東、甘肅等省明確出臺了鼓勵和引導農(nóng)民進城購房的政策。例如，山東將為農(nóng)民提供契稅補貼、費用減免、貸款貼息、物業(yè)費補貼等政策，使他們成為長期穩(wěn)定的住房消費群體。

2016年2月19日，中國農(nóng)業(yè)銀行還推出了“農(nóng)民安家貸”產(chǎn)品，這是國內(nèi)首個專門針對農(nóng)民的個人住房貸款產(chǎn)品，致力于滿足農(nóng)民在農(nóng)村購買商品房的需求。城市。

從效果看，據(jù)新華網(wǎng)報道，截至2016年7月31日，安徽農(nóng)業(yè)銀行已發(fā)放“農(nóng)戶貸款”23329筆，金額69.91億元，幫助農(nóng)民進城購房。

安徽房地產(chǎn)的“去庫存”效應也凸顯出來。以六安市為例，2015年，市區(qū)商品房待售面積達到663萬多平方米。2016年一季度，六安市區(qū)商品房銷售超過120萬平方米，同比翻番。超過50%，解毒期從28個月縮短到18個月。

據(jù)58安居房房地產(chǎn)研究院分所所長張波介紹，2016年，大量三四線城市去庫存支持農(nóng)民進城購房，消耗了縣城大量農(nóng)民的住房需求。三四層老家買房的年輕人的購房需求。因此，本輪鼓勵農(nóng)民在城里買房能有效吸引的購買力，與幾年前相比，已經(jīng)大大降低。

張波指出，經(jīng)過上一輪去庫存后，三四線城市也跟著房價上漲，最終導致市場積極性顯著提升支持農(nóng)民進城購房，帶動樓市積極性同步回升。房地產(chǎn)公司在中小城市收購土地。一線城市庫存再度上升，加上市場降溫的背景，使得銷售難上加難。因此，鼓勵農(nóng)民買房就是增加需求，加速拋售。

如何保證“以房留人”？

然而，在吸引農(nóng)民購房的同時，如何保障農(nóng)民進城也是當前的熱門話題之一。

此前，《經(jīng)濟日報》發(fā)表評論指出，近期，我國部分城市出臺鼓勵農(nóng)民進城購房的政策措施，不少市縣提出對農(nóng)民減稅補貼。購房。此類政策的初衷，一方面是為了應對房地產(chǎn)市場下行壓力，挖掘農(nóng)民購房去庫存的潛力，另一方面是為了“留人用”。房”，以緩解當?shù)爻擎?zhèn)化率不足和人口流失的局面。

然而，提升城市吸引力是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程。僅靠補貼等政策吸引農(nóng)民在城市買房，隨著優(yōu)惠效應的減弱，可能難以真正留住農(nóng)民，實現(xiàn)政策預期。農(nóng)民是否愿意進城，取決于能否獲得就業(yè)機會和提高收入水平。

此外，農(nóng)民進城買房只是第一步。如果不努力改善產(chǎn)業(yè)配套設施和營商環(huán)境，改善就業(yè)、教育、醫(yī)療等保障，補齊環(huán)境基礎設施和公共服務設施短板，就鼓勵農(nóng)民買房。效果會大打折扣。

今年8月18日，農(nóng)民日報頭版還發(fā)表了一篇評論文章《鼓勵農(nóng)民進城買房，不能算后臺賬》。文章指出，在縣域房地產(chǎn)市場庫存壓力大的背景下，鼓勵農(nóng)民到城市買房，顯然，樓市“去庫存”的希望寄托在了農(nóng)民身上。如今，經(jīng)濟新的下行壓力加大，不少縣市希望通過多種方式吸引農(nóng)民進城，激活經(jīng)濟，擴大需求。但是，要“以房引人”、“以房留人”，就必須充分保障農(nóng)民權(quán)益，為農(nóng)民留出一條出路。

上述文章提到，縣城作為“城鄉(xiāng)末端”，是連接城市、服務鄉(xiāng)村的天然載體。制定政策和出臺措施，必須更加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。足痛治足”，更何況“城病鄉(xiāng)下藥”。只有盡快擺脫對“土地金融”的嚴重依賴，著力培養(yǎng)內(nèi)功，不斷改善產(chǎn)業(yè)設施和營商環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展真正的支柱產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民到城里買房才能安居樂業(yè)。能夠更快樂地工作是解決全縣經(jīng)濟問題的根本途徑。

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