中共貴州省委、貴州省人民政府印發(fā)的《2011--2015年貴州省普法治省工作方案》，國家和縣關(guān)于“六一”的要求五年”普法工作，縣委宣傳部、縣司法局認真調(diào)研，按照全縣要求，起草形成了《岑工縣2011--2015年普法治縣工作》黨委、縣政府《工作方案》（以下簡稱《方案》）。現(xiàn)在，我將向會議解釋“計劃”的起草，請考慮。一、“謀劃”的基本思想 起草“六五”普法規(guī)劃的基本思路是：按照中央、省、州關(guān)于加強普法宣傳教育的要求，著力建設(shè)“平安岑工”、“法治”以縣委縣政府提出的“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略為核心，構(gòu)建和諧社會。在梳理“五五”普法經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，努力形成既具有宏觀指導意義又具有具體可操作性的方案。按照中央、省、州關(guān)于加強法制宣傳教育的要求，圍繞提出的“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以建設(shè)“平安岑工”、“法治岑工”、構(gòu)建和諧社會為重點由縣委、縣政府負責。在梳理“五五”普法經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，努力形成既具有宏觀指導意義又具有具體可操作性的方案。按照中央、省、州關(guān)于加強法制宣傳教育的要求，圍繞提出的“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，以建設(shè)“平安岑工”、“法治岑工”、構(gòu)建和諧社會為重點由縣委、縣政府負責。在梳理“五五”普法經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，努力形成既具有宏觀指導意義又具有具體可操作性的方案。

在起草《方案》的過程中，我們努力做到：一是可操作性。五年規(guī)劃要從長遠角度反映總體宏觀要求，從現(xiàn)實角度具體明確要求，使《規(guī)劃》既要滿足長遠要求，又要滿足發(fā)展需要。當前工作，并體現(xiàn)“計劃”的運行特點。二是突出重點。法制宣傳教育內(nèi)容廣泛，《方案》要見效，必須聚焦重點，解決實際問題，使方案具有很強的針對性。三是求實創(chuàng)新。《方案》不僅要認真貫徹落實中央、全省、國家和縣在法制宣傳教育上，還要結(jié)合我縣實際，在形式和內(nèi)容上進行創(chuàng)新和突破，努力使《方案》符合岑工經(jīng)濟社會發(fā)展需要發(fā)展。二、《方案》的起草過程及主要依據(jù) （一）起草過程：為把方案起草好，縣司法局、縣治縣辦已啟動“六五”調(diào)研工作。 ——“年度計劃”普法計劃自2010年11月起，根據(jù)上級規(guī)劃和決議，對全縣“五五”普法工作進行了認真總結(jié)和分析，對全縣“五五”普法工作進行了調(diào)查研究。以聽、看、談的方式開展法制宣傳教育工作，準確把握全縣法制宣傳教育工作。工作基本情況，針對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，會同縣委共同起草《岑貢縣2011--2015年普法治縣工作方案》宣傳部。經(jīng)廣泛協(xié)商，反復修改，報縣政府批準。

（二）主要依據(jù)：《規(guī)劃》的起草依據(jù)是國家、省、州“六五”普法規(guī)劃和《國民經(jīng)濟十二五規(guī)劃綱要》岑貢縣社會發(fā)展與社會發(fā)展”。三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容 （一）指導思想和工作原則 確定《規(guī)劃》的指導思想貴州省六五普法依法治省規(guī)劃知識，總的思路是緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)“法治”，強調(diào)法治的傳播。意識形態(tài)，推進依法治國實踐，牢固樹立社會主義法治觀念，提高全縣公民的法律意識和法律素質(zhì)。工作方針強調(diào)堅持中心、服務大局、堅持以人為本、服務群眾、堅持分類指導、注重實效、堅持學用結(jié)合、普法相結(jié)合六個方面，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，堅持示范引領(lǐng)、示范帶動六個方面，指導普法宣傳教育的具體實踐，確保這項工作取得實效。（二）目標任務 經(jīng)過反復研究，我們在《方案》中確定的目標是：通過法制教育和法治實踐，深入宣傳憲法，廣泛普及法律知識，進一步提高國家法治建設(shè)水平。意識和法律質(zhì)量，完善全社會法治建設(shè)。管理級別。通過普法，動員公民參與法治進程，使廣大公民從被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ谓ㄔO(shè)的依附者、參與者和踐行者，成為推動法治進程的強大動力。“六五”期間普法宣傳教育總體任務強調(diào)，在“五五”普法基礎(chǔ)上，加強社會主義法制觀念教育，繼續(xù)開展樹立推進“法治鄉(xiāng)”，做好“八推進”活動，提高法治水平。

具體確定了兩項工作：一是繼續(xù)深化法律知識普及教育。具體而言，明確提出了八項普法任務，一是突出學習宣傳憲法；二是深入學習宣傳中國特色社會主義法律制度和國家基本法。三是深入開展社會主義法治理念教育。5.深入學習和宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)；6、深入學習宣傳社會管理相關(guān)法律法規(guī)，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義；七、加強反腐倡廉法制教育；第八，積極推進社會主義法治文化建設(shè)。二是繼續(xù)開展“普法”活動，擴大普法工作覆蓋面。提出了七項普法工作，一是開展“法制進組織”和“隊伍導入”活動，切實提高組織法治化管理水平。服務社會水平，到2015年，全縣國家機關(guān)“六五”普法教育覆蓋率達到100%。二是開展“法進農(nóng)村”“進農(nóng)家樂”活動，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。到 2015 年，全縣“六五”農(nóng)村依法治國率達到100%。三是開展“法進社區(qū)”活動，促進和諧社區(qū)建設(shè)。到2015年，全縣社區(qū)“六五”普法治理落實率達到100%。

四是開展“法進校”活動，推進青年學生法治素質(zhì)教育。到2015年，全縣各級各類學校100%開展“六五”普法和依法治校。，促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營。到2015年，全縣100%的企業(yè)實施“六五”依法治國。全縣“六五”普法和依法治國率達到100%以上。七是圍繞“12.4”全國法制宣傳日，集中開展以憲法為核心的各類法制宣傳教育活動。積極探索法制教育與道德教育有機結(jié)合的新途徑。（三）對象和要求 《規(guī)劃》提出，法制宣傳教育的對象是所有有接受教育能力的公民。著力加強對領(lǐng)導干部、公務員、青年、企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民的法制宣傳教育。《方案》在普法要求上強調(diào)了五個深化，一是深化領(lǐng)導干部的普法宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政和決策能力；三是深化青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)青少年法律素質(zhì)。宣傳教育，

在工作要求上，提出強化“三個機制”，做到“三個到位”，突出“五個結(jié)合”。認識到思想認識、組織協(xié)調(diào)、工作措施到位貴州省六五普法依法治省規(guī)劃知識，著力把普法工作同中央完成“十二五”工作相結(jié)合，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合構(gòu)建和諧社會，結(jié)合社會保障綜合治理和地方部門改革發(fā)展實際，進一步深化普法、依法治國工作。（四）工作步驟和安排 “六五”法制宣傳教育工作從2011年開始，到2015年結(jié)束。分為“宣傳動員、組織實施、考核驗收”三個階段。2011年，各鄉(xiāng)、縣級機關(guān)、部門制定了“六五”普法規(guī)劃，做好《規(guī)劃》實施的宣傳動員，營造濃厚的社會氛圍。制定2011年至2015年年度工作計劃，突出年度工作重點，及時部署，強化措施，確保計劃任務落到實處。規(guī)劃還對2011年至2015年每年的工作重點提出了明確要求。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，每年年底組織考核。（五）措施和保障 為保障法制宣傳教育工作的開展，《方案》明確提出“進一步健全黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府執(zhí)行的領(lǐng)導體制”，“建立健全普及法律、依法治國工作的分工、責任、協(xié)調(diào)、配合。” 機制、“建立健全普法治理激勵、懲罰、激勵和監(jiān)督機制”、“落實普法工作經(jīng)費保障”、“加強普法治理工作隊伍建設(shè)，著力培育專兼職普法團隊", "

《方案》強調(diào)，各級政府要把法制宣傳教育經(jīng)費納入本級財政預算，每年人均不少于0.60元，專款專用，增加財政收入的增長。（六）組織領(lǐng)導與責任 法制宣傳教育是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及社會政治、經(jīng)濟、文化、生活的方方面面。依法治國領(lǐng)導要健全各級普法治理領(lǐng)導機構(gòu)，明確職責，健全和完善領(lǐng)導小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作報告、工作監(jiān)督等制度。人們' 各級黨代會要加強對普法治理工作的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃確定的各項任務落到實處。女士們、先生們，我縣“五五”普法計劃的圓滿完成，離不開全國人大及其常委會的關(guān)心、關(guān)注和監(jiān)督檢查。本次常委會會議聽取審議了我縣“六五”普法規(guī)劃的制定工作，將作出相應決議，對全縣“六五”普法工作起到很大的推動作用。普及。必將為“法治陳公”建設(shè)作出新的更大貢獻